Кировское управление соцзащиты обязали назначить пособие на ребенка при отсутствии у матери-одиночки документов на бывшего мужа

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 09.06.2012 удовлетворено заявление прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах гражданки г.Кирова о признании незаконными факта отказа КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» в назначении ей единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Основанием для обращения в суд явились результаты проверки, проведенной прокуратурой области по обращению М., в ходе которой было установлено, что причиной отказа в назначении соответствующих выплат явилось непредоставление полного пакета документов в органы социальной защиты населения для назначения пособия, в том числе копии трудовой книжки и паспорта, заверенных в установленном порядке на отца ребенка, а также справки органов социальной защиты населения с места жительства отца ребенка, которые предусмотрены пунктом 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н.

Вместе с тем, предоставить данные документы М. фактически не имела возможности, так как с бывшим мужем разведена, связь с ним утеряна еще до рождения ребенка. По месту регистрации бывший муж не проживает и его настоящее место жительства ей не известно. Поскольку отказ органов социальной защиты нарушал права данной гражданки и ее малолетнего ребенка на получение гарантированной законом поддержки в виде единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, прокурором Ленинского района г. Кирова в суд было предъявлено заявление в защиту её социальных прав.

Суд, удовлетворяя требования прокурора, руководствовался системным толкованием положений существующего Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, требований о предоставлении копий трудовой книжки и документа, удостоверяющего личность, на иное лицо, кроме заявителя, т.е. на другого родителя, фактически не осуществляющего уход за ребенком, в пункте 28 Порядка не имеется. Таким образом, требования о предоставлении копии трудовой книжки и паспорта касается только лица, обратившегося с заявлением о назначении пособия. Иное толкование положений Порядка и условий и назначения выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, сделало бы невозможным получение пособия на ребенка родителем, брак которого расторгнут, а связь с бывшим супругом утрачена. Кроме того, с 08.04.2012 Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н, действует в новой редакции, согласно которой в случае, если родители разведены, документы на второго родителя не представляются.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 08.08.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба КОГКУСЗ «Управления социальной защиты населения в г. Кирове» отклонена.