Самообложение и местные инициативы: что-то вновь упущено из виду?

В ближайшую пятницу, 17 августа, в 18-00 в белохолуницком городском Доме культуры будут обсуждать перспективы проекта по поддержке местных инициатив. Заявленная тема — благоустройство набережной пруда. 
Несмотря на анонс этого мероприятия в «районке», готовых принять участие в обсуждении лично я пока обнаружила немного, чем всерьез расстроена. Впрочем — зная характерные особенности местного населения, рискну предположить: часть того, что «выбивается из темы» или находится совершенно рядом с ней, может быть либо упущено из вида при обсуждении, либо не воспринято всерьез и отложено в долгий ящик. И это несмотря на упоминание данных тем в «письмах городу», которые худо-бедно, да продолжают писать, причем делает это (судя по всему) преимущественно старшее поколение. От тех, кто помоложе, поступают вопросы — в социальных сетях и при личных беседах.

Итак, официальная «версия» направления ППМИ в 2013 году — благоустройство городской набережной как шаг к реализации проекта «Холуницкий Арбат». Прекрасный, весьма амбициозный проект, который должен бы привести к облагораживанию территории центра города.
Единственное, чего при этом можно опасаться — не стал бы он очередным элементом пресловутой «показухи», подчеркивающим статусность города, но не решающим проблем большинства его жителей. Или все-таки не большинства? С другой стороны — по силам ли городу собрать средства, которые бы позволили добротно реализовать все пожелания?..

Возвращаясь к опубликованному, вспомню письмо за подписью «Петрович» из февральской почты:

1. Коммунальные услуги: бытовой мусор по ул. Коммунаров переставли вывозить. Почему?
2. Ремонт асфальт. дороги по ул. Первомайская /от ул. Глазырина/, ул. пролетарская, территория больничного комплекса.
3. Благоустройство набережной пруда /от школы №2 до плотины и далее до больницы/: это пешеходные дорожки, красивые скамейки, цветники и т.д.
4. Садово-парковая зона: /краеведческий музей — школа №2/: ремонт асфальта, скамейки красивые, а не тяп-ляп/
5. Давно назрел вопрос о красивой рекламе для города /с благоустройством площади под нее: красивые газоны, зона отдыха — скамейки. Для этого дать задание архитектору на разработку проекта и реализовать его.
6. По стадиону: переделать стеллу — ребус «Стадион» — не читается, да и не профессионально.»

Из всех замечаний автора ликвидировано, кажется, лишь то, что связано с вывеской у стадиона. Часть проблем отодвинута в сторону прошедшим ураганом, часть находится в «подвешенном» состоянии. Часть — совпадает с содержимым свежей почты.

Итак, в продолжение темы «Старики и дороги»:

«Главе Белохолуницкого района Кулакову О.В.
ОБращаюсь к Вам от лица всех больных, инвалидов, которые ходят за лекарствами в аптеку №20.
Дорогие наши начальники — глава района, мэр, предприниматели. Выйдите из своих авто, пройдите пешком отрезок дороги от ул. Юбилейной до аптеки, тогда вы поймете, чего стоят эти 100 м пыли, ухабов, ям, луж после дождя. Если не свернешь или не вывихнешь чего-нибудь, то грязью обольют проезжающие вплотную машины.
Неужели город не найдет средств, чтобы позаботиться о своих престарелых гражданах, сделать тут дорогу?
Спуск от больницы до библиотеки. Вам когда-нибудь приходилось тут пешком пройти? Попробуйте. Этот «Тротуар» не только инвалиду с костылями или тростью не под силу, тут еще мамаши с детскими колясками мучаются. А на дорогу (кстати, хорошую) выехать нельзя — и опасно, и мата наслушаешься. Автодорогу три раза уже обновляли, а тротуары со времен социализма еще. В городе нашем не одни автолюбители живут, но и пешеходы существуют.
За последние годы не видела, чтобы где тротуар новый появился. Летят по обновленной дороге машины, и плетутся по рыхлому песку пешеходы и мамы с колясками буксуют. Обидно!
ВОзле трехэтажек у д. №3 по Юбилейной были единственные, пожалуй, детские качели для самых маленьких наших жителей. Нет таких ни у ДКЗ, ни в Черемушках, очень рады мы были с внучатами сюда приходить. Сломали их какие-то вандалы. Помогите, чтобы их наладили.

Пенсионерка Повышева О.С., 4-40-36

Вот вам и еще не менее трех пунктов приложения усилий: дорога до больницы для пешеходов, дорога до аптеки — надеюсь, все-таки будет она благоустроена нынче в рамках ремонта придомовых территорий за счет дорожного фонда района, а также комплекс проблем «детские площадки и как нам спасти их от вандалов».

Второй пункт, на который хотелось бы обратить внимание, озвучен в частной электронной переписке. Вновь поступают жалобы на состояние «Переходов» — пешеходного моста через реку Белая Холуница в районе ул. Пятова. Помимо того, что с левого берега на этот мост крайне неудобный и опасный спуск, особенно во время снегопадов и гололеда, деревянное покрытие моста постоянно разрушают ездящие по нему мотоциклисты. Проблеме этой лет… ну как минимум 30, а то и более: еще во времена моего дошкольного детства пытались там установить какие-либо преграды, не позволяющие протащить мотоцикл на мостик, но все не впрок: по-прежнему это сооруженеи используется незадачливыми водителями легкого транспорта… например, чтобы убежать от инспекторов ГИБДД «на тот берег» — на служебной машине через мост за мотоциклистом никак не угнаться! Сейчас уж вроде и дорога по ул. Пятова перекрыта — все еще не убран крупный поваленный ураганом тополь. Между тем, ездят мотоциклисты там и днем, и вечером. И снова в покрытии дыры — сколько их латай, все равно через неделю прорехи на прежнем месте. Город уже, по отзывам горожан, руками разводит. Якобы были ссылки на то, что мост этот нигде на балансе не числится, соовтетственно — и финансирования на него нет, и ответ держать некому. Между тем, именно по «переходам» ходит на работу на правый берег немалая часть жителей заречной части. Другой-то путь — и вовсе акведук с канализационными трубами чуть ниже по течению. То есть маршрут вообще экстремальный. Или тогда уж через плотину — делая огромный крюк по не самым обустроенным уличным дорогам… Интересно, сколько может стоить возведение нормального стационарного моста н месте «переходов»? Если, для примера, добротный мост в подрезчихе обойдется миллионов в 40, почему и не строят его, тратя на замену сооружения ежегодно порядка 2 миллионов рублей из бюджета?

К тому же «переходы» как-то так не на виду, в стороне от центра, на «непроходном» месте с точки зрения видимости для туристов и прочих гостей города. Так что с точки зрения имиджа толку — ноль. С точки зрения интересов горожан — очевидно, позволит избежать многочисленных неудобств или даже несчастных случаев. А с другой стороны — граждане у нас терпеливые…

Третья группа проблем: водоснабжение. Да, городское водоснабжение, хотя уж вроде как «у воды быть и не напиться…»
Между тем проблемы с подачей питьевой воды на богородском: кое-где после урагана водоснабженеи так и не восстановлено, а где и ранее с ним были перебои. Жалобы на «водные» проблемы поступили лишь за последнюю неполную неделю с улиц Красноармейской и Строителей: на первой неоднократно разрывали землю для устранения течи в водопроводе, но латают все «дедовскими методами», в результате процесс приходится вскоре повторять с нуля. На второй течет вода из водонапорной башни — причем, по сведениям жалобщицы, на соседней улице в это время сидят без воды… Водоснабжающая же организация разводит руками: денег нет!
Так это случилось и в переулке Бастракова, где жильцы вынуждены были на последние деньги — при мизерных зарплатах и пенсиях — «скинуться» на замену труб, чтобы избежать очередного промерзания старой ветки водопровода предстоящей зимой…
Звонивший с улицы Красноармейской, наприер, совершенно не понимает: как это на ремонт водопровода у города денег нет?
— Слышал, что губернатор свою зарплату отдает на содержание чего-то там. Вот пусть на наш водопровод и отдаст! А где НАМ еще денег взять на эти ремонты?
Пытаюсь увещевать: мол, мы с вами взрослые люди и умеем считать, так что данное предложение по меньшей мере звучит странно… тщетно. На то конце провода меня не слышат: «Приезжайте, снимите и разместите в газете: тогад это подействует и ремонт сделают как надо!»
Можно подумать, размещение фото в газете поможет добыть недостающие средства на ремонт водопровода…

Со средствами вообще интересно (это мы плавно переходим к вопросу «Где деньги, Зин?»)

Следующее обращение:
«Главе г. Белая Холуница Кашину С.А. от жителей города
Убедительная просьба сделать мостик (плотик) для стирки белья около переходов через р. Белая холуница со стороны улицы Пятова за счет средств налогообложения на благоустройство города. Жители улиц Пятова, Ленина, Смирнова»

Как говорится, без комментариев… Давно ли авторы этого письма платили «налогообложение на благоустройство города»? И, кстати, просто интересно: вкладывали ли что-нибудь в нынешний ППМИ по ремонту стадиона — ведь специально для этого средства собирали лишь со спонсоров да из бюджета… А недоимка по самообложению за минувший год — едва ли не 50 % от начисленных сумм…

Платить не торопятся, зато исправно помнят пунктик «нам должны». Но… делишься добытой информацией о расходах собранных средств самообложения — не видят-не слышат. Или делают вид, что не видят, не слышат и не замечают. Размещенные в «Холуницких зорях» за 2011 год отчеты о расходовании средств самообложения на 1 декабря 2011 года, кажется, читали единицы: остальные добросовестно повторяют заученную фразу «нам никто не отчитывается о том, как потрачены собранные средства. Ах, вы публиковали? А какие у нас основания верить этим публикациям? Нарисовали поди отчеты да акты, а денежки наши кровные — себе в карман…»

После таких высказваний впору бежать к администрации города с просьбой об установке на каждом из объектов, где велись работы… табличек «Построено (отремонтировано) за счет средств самообложения в таком-то году на такую-то сумму».

А то — идея богатая! Металлическую табличку с гравировкой вмонтировать прямо в асфальт тротуара на Набережной, что сделали в конце прошлого лета. Навесить такую жзе на мостик в районе Богородского. Да, не забыть на заборе стадиона прикрепить вывеску: «Отремонтировано по проекту поддержки местных инициатив. Кто не сдавал на ремонт средства — тот «гнилой человек» и предатель своего города».

Перегибаю, конечно. Но иногда уже просто не хватает слов реагировать сдержанно.
По известным причинам (которые ныне уже не исправишь) первоначально платежи самообложения многими были восприняты как оплата вывоза мусора. После этого можно до посинения доказывать и показывать, куда еще затрачены эти средства — в ответ получаешь…

…Например, следующее письмо.
«Уважаемая госпожа Савельева! (не иначе как меня уже считают представителем городской власти. Не спешите, милые: во-первых, у меня еще года три не будет таких прав по российскому законодательству, во-вторых — привыкла работать в несколько другой сфере, так что… не дождетесь — прим. авт.)
Я пенсионерка. Каждый месяц служба ЖКХ в счет-квитанцию включает услугу за вывоз ТБО 60.74 руб (берут с квадратного метра жилья, а не с количества проживающих). За год вывоз ТБО мне обходится в 729 рублей. За ибль плата увеличилась до 66.42 руб. Поэтому платить еще 600 руб. я не собираюсь. Я против самообложения. У меня нет лишних денег»

Сколько раз и кому следует объяснять еще, что средства самообложения идут не только на пресловутый вывоз мусора — я не знаю. Вот что значит не вовремя и неосмотрительное сказанное в свое время первое слово. После него вторые уже не слышны и не воспринимаются. Разве если действительно идти и беседовать, разъясняя истинное положенеи дел, в каждый дом… Ну-ка, кто это теперь потянет?..

Опять же об этих 600 рублях: закон, мол, не позволяет сформулировать вопрос по-человечески. Все тот же ФЗ-131 о самоуправлении! Покажите мне того умника, кто придумал эти нормы и вынудил прятать нормальные намерения за нечеловеческими формулировками!

Еще раз: Ст. 56 закона 131-ФЗ гласит: «под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения«.
Здесь выделен целевой характер указанных платежей, что предполагает их отражение в местных бюджетах отдельными от других доходов и расходов позициями (статьями). Средства самообложения могут вводиться и использоваться для решения вопросов благоустройства и озеленения территории муниципального образования, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройства мест массового отдыха населения, охраны и сохранения памятников истории и культуры местного значения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, строительства и содержания автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений и других вопросов местного значения, предусмотренных ст. 14-16 Закона No. 131-ФЗ.

Принимая программу по самообложению на 3 очередных года, наши местные власти лишены права (в соответствии с этим законом) указать «три по 200 за 3 года». Нет! «600 единоразово».
Но это даже по законам маркетинга — подножка самим себе. Люди не видят «за 3 года», они видят «600 вместо 200″ и реагируют (с учетом невысокого достатка» адекватно:

«О самообложении. Наша семья, состоящая из 5 человек, категорически против суммы в шестьсот руб. на человека. Было по 200 руб. — пусть так и останется. А мусор на свалку мы давно уже вывозим сами».

Можно бы возразить: мол, сами виноваты, читают невнимательно — кто им после этого доктор?
Правда, однако, в том, что и при верном и внимательном протении фразы:
— Не все уверены, что проживут эти 3 года полностью в Белой Холунице и не решатся уехать отсюда куда-либо в поисках лучшей жизнию
— Не все из старшего поколения уверены, что вообще доживут до истечения этих трех лет.

А вот здесь мы переходим в плоскость «Обсуждение морально-этических аспектов федерального законодательства», которая почему-то упущена из виду теми, кто его когда-то принимал с такими вот удивительными ограничениями.

И вопросы о том, что нас удивляет, пора направить на другой уровень — повыше города и района. Не написать ли туда собственное личное письмо?

«Уважаемые авторы федеральных законов! пробовали ли вы пожить по ним в российской глубинке, неуклонно следуя букве закона и ничего при это не нарушая? И не показалось ли вам что-либо странным?..»