Ни для кого не секрет, что на 24 июля 2012 года назначено проведение Подосиновской районной Думы. И повестка уже давно опубликована в районной газете Знямя (можно прочитать ее на странице сайта)
Но есть еще один нерешенный вопрос, который давно напрашивается на решение. По результатам недавних событий в Демьяново, которые у нас тоже освещались, мы все помним череду отставок тех или иных руководителей и чиновников.
Не буду касаться силовых структур, хотя там тоже есть изменения. Меня волнует прежде всего руководство муниципальными учреждениями и структурами. Хотя бы потому, что я являюсь руководителем думской комиссии по местному самоуправлению.
Кто не помнит кому и что досталось, может прочитать мнение Губернатора Кировской области, высказанное в его ЖЖ (читать тут). Я же чуток прокомментирую и выскажу свое мнение.
Глава Администрации Демьяново Третьяков подал в отставку и Дума его отставку приняла. Ясно и понятно, что под нажимом, но я до последнего надеялся, что он так не сделает. Почему? Он не идеальный руководитель и устраивал не всех и вся (о чем проскандировал народ, собравшийся на площади). Но в нашей подосиновской действительности он, простите, лучший из худших. Работал как мог, но… А кто там сейчас сможет работать лучше? И когда? Лучшим бы наказанием для теперь бывшего Главы было бы остаться на посту, чтобы до конца (и до конца своего срока — до октября этого года, когда будут перевыборы Главы Демьяновского г.п.) завершить начатые проекты, разобраться наконец со всеми местными пилорамами (ведь, как было заявлено, многие на самом деле не зарегистрированы). Да и данные обещания Белых кто будет претворять в жизнь? Жители Демьяново, я думаю, уже задали для себя такой вопрос.
Глава Администрации района Рудаков Владимир Николаевич. Он также самостоятельно подал в отставку. Конечно, под давлением, но… Что интересно, фактически уволен он будет с октября месяца, когда закончится его очередной отпуск и неиспользованные дни. До этого предстоит выход на пенсию в сентябре. Т.е. на пенсию чиновник уйдет с хорошей должности, с хорошей зарплаты, что чревато, кстати, по нашему законодательству хорошей пенсией. Без комментариев.
И вот еще один «фигурант» обсуждения и наказаний — это Глава Подосиновского района. Как написал у себя в ЖЖ Белых, «Я внес на рассмотрение районной думы предложение только о вынесении ей дисциплинарного взыскания». Я много писал об этом. Для выборной должности, как такового дисциплинарного взыскания законодательством не предусмотрено. Но есть варианты для Правительства Кировской области: 1. отрешить от должности, 2. рекомендовать Думе наказать материально (лишив всей или части премии).
Наверняка к моим словам как-то прислушались, т.к. я пытался разъяснить руководству области возможные последствия от той или иной их рекомендации, но что было в головах при составлении на депутатов письма, сегодня пытались «расшифровать» на комиссиях депутаты. И каждый видел то, что хотел 🙂
Само письмо лучше читать, чем о нем говорить
Как видим, рекомендация дана чисто теоретическая. Нет прямой просьбы лишить премии, например. Тогда бы, в соответствии с положением, депутаты своим решением могли бы изменить размер премии Главе. А именно на это надеялись большинство депутатов районной Думы. Сегодня на комиссии все-равно обсуждали эту возможность, вплоть до готовности пойти на нарушение правил, установленных положением. Именно из-за этого сегодня не было решено и о размере премирования главы (это ежемесячный вопрос для комиссии депутатов) за предыдущий месяц. По показателям, премия должна составлять 100%, а вот по совести…?!…
К слову сказать, обсуждать-то, собственно, нечего поскольку Наталья Николаевна весь месяц почти находилась в отпуске по учебе. Поэтому и вопрос с наказанием финансовым — чистое надувательство населения 🙂
Другие виды наказания (для конкретного примера реальные):
— отрешение от должности — инициатива для этого должна исходить от 1/3 состава Думы, т.е. от 6 депутатов, а проголосовать за это решение должны 2/3, т.е. 12 депутатов (напомню, что в настоящее время действующих только 16, включая саму Наталью Николаевну)
— выражение недоверия
Я вопрос о выражении недоверия Главе вынес несмотря на то, что депутаты многие против этого.
Почему я за?
Это, собственно, единственное наказание, которое можно применить к действующему Главе района по нашему Уставу. Собственно, выражение недоверия моего будет не только по последним событиям, что, думаю, явилось уже следствием, но и по всей работе Натальи Николаевны. Эта работа, к сожалению, была неудовлетворительной. И я об этом высказывался, выслушав и отчет Главы на одном из заседаний Думы. В основном, к последствиям для района привела такая кадровая политика, когда никто ни за что не отвечает, когда не выполняются решения думских комиссий, когда нет не просто «твердой руки» в управлении, а вообще ни какой.
С марта месяца прошлого года Наталья Николаевна ездила по командировкам, отдыхала в отпуске, была в учебном отпуске, на больничном… и т.п. А из всех достижений, к сожалению, вспоминаются только покупка автомобиля и ремонт кабинета. А еще ситуация в Яхреньге, ситуация с музыкальными школами, дорога в Утманово, ситуация в Демьяново, «кража» плит с одной дороги, теперь с другой,…
Что будет после?
А ничего. Собственно выражение недоверия не влечет никаких юридических последствий. Можно объявлять недоверие и каждую Думу, Глава, если пожелает, может и дальше продолжать свою деятельность.
Пройдет ли решение?
Нет. Это однозначно. Тут я не питаю иллюзий. Депутаты — представители интересов народа. Наверное это только со мной народ разговаривает в том ключе, что все так плохо вокруг. Навернгое, только мне высказывают претензии, заканчивая словами «…мы вас выбирали, а вы такое позволяете». На последнем заседании комиссии часть депутатов, вероятно, высказывало мнение «другой» части народа, сказав, что Наталья Николаевна только-только начинает и ей не надо мешать, а надо наоборот, поддержать. Что она сейчас уже точно ни куда не поедет и отпуска закончились и учеба завершена. Такое однозначное мнение у депутатов Габлиной, Толстухина, Копосова. Ранее похоже высказывался депутат Кочкин. С критикой НН сегодня меня поддержали Шубин, Скрябин, Момотова. А вот как они будут голосовать — неизвестно.
Вероятно, завтра на Думе будет интересно 🙂
PS. Еще на что обратил уже давно внимание. Как пишет Белых, «По главе района — на момент конфликта она была в официальном учебном отпуске.» На это многие противники наказания ссылаются. Позволю себе напомнить, что Глава Демьяновоского городского поселения Третьяков и Глава района Гребенева учились не только в одном учебном заведении, но и, похоже в одной группе. И у Третьякова тоже был учебный отпуск. И за день до конфликта оба защищали диплом. Наталья Николаевна, кстати, даже на 2 часа раньше его защитила. В день конфликта оба прибыли в район и Глава Демьяново тут же включился в ситуацию по разрешению этого конфликта, а Наталья Николаевна в это время…