Кажется, что уже нет в жизни таких сфер, которых бы не коснулась приватизация. В экономике остались некоторые островки, даже есть полуострова, есть острова в медицине и образовании, но если шагать такими темпами, дойдём. Законы у нас тоже приватизированы, так как их позволено принимать только одной, самой многочисленной части Государственной думы. Но у нашей думы разве что только название осталось государственным, а по факту вполне приватизирована. Неприватизированной осталась только совесть человеческая в силу того, что при наших законах и устоях жизни она жить только мешает.
А я хочу заострить одну важную сферу жизни, которая продекларирована в статье 29 пункте 4 Конституции Российской Федерации: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом». Звучит убедительно, но боюсь, что желающий осуществить своё право на информацию будет очень скоро разочарован реалиями жизни. Меня в этой статье интересует лишь право работать с историческими документами.
Была всегда и, наверное, есть сегодня особая часть людей, которые к документам властью допускались, чтобы переварить их с позиции марксистско-ленинского учения и выразить своё отношение в новых «классических» произведениях. По мнению власти, народ не был готов к правде жизни, и она готовила для этого только отдельных спецов по истории.
В результате, мы узнали про Великую Отечественную войну сначала генеральскую правду, потом лейтенантскую, а до правды с позиции окопа на переднем крае, наверное, так и не дошли. Похоже, что правду про декабристов нам ещё долго узнать не суждено, так как уголовное дело, на основании которого одни декабристы были казнены, а другие надолго отправлены в ссылку, пока ещё не рассекречено. По крайней мере, другая информация до меня, например, не дошла. Это какие же секреты лежат во многочисленных томах этого дела, если спустя почти 200 лет, простой российский гражданин не может туда заглянуть? Я примерно представляю, какая бомба там заложена, но высказывать догадки по таким вопросам просто неприлично.
Интерес к отечественной истории во мне проснулся поздно. Но, проснувшись, он так и не может заснуть, и страдать исторической бессонницей мне придётся всю оставшуюся жизнь. В 1986 году прочитал в районной библиотеке небольшую заметку из газеты за 1940 год о том, что в г. Нолинск, скрывая настоящее имя, приехал бывший участник степановского мятежа 1918 года Н.М.Посрёбышев, который органами НКВД был арестован, а затем осуждён областным судом к длительному сроку лишения свободы. Я подумал, что уголовное дело по обвинению Н.Посрёбышева могло сохраниться и сделал письменный запрос в областной архив. Вскоре из ответа узнал, что данного дела на хранении нет, но имеется несколько томов дела по ликвидации данного мятежа, и я при наличии справки о допуске к работе с секретной документацией могу ознакомиться с ними.
Окрылённый такой возможностью прикоснуться к истории, я с трудом дождался отпуска и приехал в архив со справкой Управления внутренних дел о наличии допуска к работе с секретными документами. Радость была недолгой – моя справка для такого удовольствия не подходила, нужна была справка КГБ. Потом, по прошествии многих лет, я всё-таки снова побывал в облархиве и ознакомился с материалами уголовного дела по степановскому мятежу, так как гриф секретности с этих материалов был к тому времени снят. Нельзя не сказать, что к тому времени материалы в деле были почищены, из них изъяты определённые документы, скорее наиболее важные, о чём свидетельствовали переписанные описи, переправленная нумерация листов.
Не доверяет государство своим гражданам, хотя на самом высоком уровне много заявлений сделано, в том числе по вынесению политико-правовой оценки преступлениям тоталитарного режима, заявлено о полном рассекречивании советских архивов о репрессиях, которые, несмотря на различные законы и указы, по-прежнему в значительной своей части остаются закрытыми. Сделав один шаг навстречу своим гражданам, это самое государство может тогда же сделать два шага назад. Чужие мы у власти.
В подтверждение своих слов хочу привести ещё примеры. Как я узнал в кировских архивах, все наиболее значимые материалы по степановскому мятежу давно вывезены в Москву и нам, жителям Кировской области, где происходили эти трагические события, они недоступны. Якобы по всем фактам вооружённого выступления граждан против власти материалы хранятся только в Москве. Если государство дало оценку преступлениям тоталитарного режима, может, пора эти материалы вернуть в наши родные кировские архивы, на историческую родину этих событий? От кого это зависит и что нужно делать, может быть кто-то скажет? Есть ещё одна немаловажная сторона в архивной работе с документами – они становятся недоступными для граждан в связи с тем, что предоставляются на платной основе. Один наш нолинский земляк, Н.И. Романов, когда задумал написать книгу о своей малой родине, обратился по поводу изучения документов в областной архив. На свой письменный запрос получил ответ, что для исполнения потребуется 20 тысяч рублей.
И ещё, насколько мне стало известно, из малых районных центров архивы вывезены в областной архив. Внешне вроде бы всё понятно: на этом, вероятно, хотят сэкономить, что очень сомнительно. Но что совершенно точно, так доступ к документам для обыкновенных граждан будет значительно ограничен. Сейчас уже не только нужно будет платить за ознакомление с документами, но потребуется ехать в областной центр. В общем, всё делается не для людей.
Мне очень захотелось узнать, каким образом право на информацию реализуется за пределами нашего государства, и я решил заглянуть в практику этого вопроса в США. При этом был приятно удивлён, так как доступ к секретным документам там значительно упрощён по сравнению с нашим. Дело в том, что хранение секретных документов в Америке обходится государственному бюджету очень дорого и, прежде чем засекретить тот или иной документ, там хорошо подумают, стоит ли это делать. В соответствие с президентским Указом от 17 апреля 1995 г. ежегодно Управление по надзору за информационной безопасностью должно публиковать специальный отчет о количестве как рассекреченных, так и засекреченных документов, количестве официальных лиц, уполномоченных засекречивать и рассекречивать информацию, стоимости обеспечения сохранения в тайне сведений относящихся к вопросам национальной безопасности по всем федеральным органам исполнительной власти. По мере рассекречивания архивные документы попадают в электронные каталоги библиотек Конгресса и администрации президента США, ЦРУ, Пентагона и других ведомств для неограниченного доступа через Интернет. То есть каждый рассекреченный документ любой гражданин может увидеть в Интернете.
При засекречивании документа одновременно устанавливается контрольный срок или событие после которого он подлежит рассекречиванию. Как правило такой срок не превышает 10 — 25 лет. Вновь установленный в США порядок рассекречивания предусматривает автоматическое снятие грифа по истечении контрольного срока, если этот срок не будет продлен тем ведомством, которое заинтересовано в сохранение его секретности. Все тайное рано или поздно становится явным. Если определённые документы не предаются гласности, иск в суд может подать любая частная организация.
Итак, с Америкой вроде бы всё более-менее понятно, осталось понять логику наших законов, а она сегодня такова, что мы отметили 67-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне, а доступа к документам этих трагических событий по факту не имеем и сегодня. Приказ министра обороны РФ от 8 мая 2007 г. № 181 «О рассекречивании архивных документов Красной Армии и Военно-Морского Флота за период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов» вызвал массу обсуждений. Этим приказом снят гриф секретности практически со всех групп документов, за исключением шифровок, шифротелеграмм и судебно-следственных дел трибуналов, военно-полевых судов, которые тоже пока остаются закрытыми.
В общем, гриф секретности вроде бы снят, но увидеть практически документы очень сложно, так как пройдут многие годы, прежде чем что-то из них появится в Интернете. Просто это гигантски объёмная работа.
Подводя итог сказанному, можно заключить, что право на информацию у граждан России есть по Конституции, но реализовать его на практике невозможно, так как любимое государство не сделало для этого ровно ничего. Хотя, как видите, подвижки определённые есть, но пока в обратном направлении.
Материал подготовил
Александр Чупраков.
29 апреля 2012 г.
Доброе утро, Александр. Может быть не по теме, но мне запомнилась поездка в Нолинск.
Приходилось раньше ездить в командировки в районы области. Всегда старалась узнать историю района, побывать в музеях, где они есть.
Работать и ночевать пришлось в школе-интернате. Старинное здание, бывший дом известного актёра Бориса Чиркова.
Не знала (просто не интересовалась раньше), но оказывается семья Б. Чиркова была достаточно обеспеченная, владели хлебопекарней.
В этой школе работает учитель, который так увлечённо рассказывал о богатой истории Нолинска, что заслушалась. Старинные фотографии собраны в альбомах. Было очень интересно.
Совместила приятное с полезным, т.е необходимым.
В остальном полностью согласна с Вами. Сама всегда удивляюсь «Грифу Секретности» по тем документам, дата исполнения которых почти 100 лет. А так хочется заглянуть.
Отсюда и версии, недопонимание, не знание.
Доброе утро, Елена! С удовольствием прочитал Ваши воспоминания о Нолинске. У нас в городке есть хороший краеведческий музей, в котором работают увлечённые люди. Борис Чирков коренной нолинский, но волей судьбы мама родила его на Украине у родственников. Тогда, как и сейчас, старались рожать в более цивилизованных местах. А так он нолинский, здесь его детство и юность прошли, первые опыты игры в школьных спектаклях получены были в школе. В прошлом году его близкие были в Нолинске, личные вещи для музея привезли. Чирков является дальним родственников Вячеслава Молотова (Скрябина), бывшего наркома во времена Сталина, который сыграл огромную роль в развитии сов. государства. Есть такая версия, что Молотов помог получить Чиркову роль Максима в кино.+
Спасибо, что ответили. Интересные подробности биографии Б. Чиркова Вы сообщили.
К сожалению, в музей, в Нолинске, сходить не успела. Работа. Времени было мало. А жаль.
Но у Вас живут очень добрые, отзывчивые люди. Сужу о тех, с кем приходилось общаться.
Спасибо, Елена, за добрые слова. Я хотел больше написать, но пришли люди. Дело в том, что Молотов Вячеслав Михайлович родился в г. Советске нашей области, так как его мама рожала тоже в гостях у родственников. И получается, что в Советске его считают своим, а мы-своим, нолинским. Хотя он наш коренной, здесь прошла его юность, здесь корни, школа и так далее. Плохо мы с историей работаем, у нас возрождена дом-усадьба Молотова его родственниками. Но нет единой областной туристической программы. Она есть, но формальная
У меня детские воспоминания — книжка Л.Дъяконова «Олень-золотые рога».
Один из эпизодов книжки — в гражданскую гибель красноармейцев в подожённом Нолинском духовном училище.
Потом, будучи в командировке в Нолинске — специально ходил смотреть на это здание.
К сожалению, о реальных событиях практически ничего не знаю.
Alex, я тоже в глубоком детстве читал эту книгу. Потом реально пытался изучить эту историю, потому что современная оценка тех событий стала бы совершенно другой. Речь идёт о степановском мятеже. который в августе 1918 года охватил несколько районов нашей области. Всё это было связано с продразвёрсткой, так как Петроград и Москва остались практически без хлеба. Отряд Степанова, каких было много послано за хлебом из крупных городов, должен был изъять «излишки» хлеба у крестьянства, но своё родное никто отдавать не хотел. Что касается Степанова, то он вместо продразвёрстки сверг на местах большевистское правительство и организовал мятеж. Но все документы об этом давно вывезены в Москву. А здание, где укрылись военком и другие представители власти, и сейчас стоит и хранит следы от пуль того времени. Некоторые материалы Вы найдёте через Яндекс, наберите слова «степановский мятеж августа 1918 года»
Уважаемый, Вы тут много пишете про какой-то «областной архив», выставляете архивных работников и руководство в крайне негативном свете.Однако уточните о каком конкретно «областном архиве» идет речь в вашей статье? Такого «областного архива» у нас в Кирове нет и никогда не было. Вы обращались в Государственный архив социально-политической истории КО, Государственный архив КО или Архив ФСБ? Во всех этих архивах хранятся абсолютно разные документа и имеются несколько различные правила доступа и распорядка.
И еще хочу добавить: цены в прейскуранте государственных услуг на архивные работы утверждаются на уровне министерства культуры и федерального архивного агенства. Как действующий сотрудник Гос.архива КО считаю, что эти цены адекватны тем гигантским, колоссальным объемам работы архивистов, которые они проделывают за мизерную зарплату в условиях вредных для организма нормального человека. Не надо думать все, что все так просто, в ответ на Ваш запрос в архивах должны вынуть дела с полочки и мгновенно положить на полку. Это сложнейший процесс и он не должен стоит дешево, особенно в условиях современного капиталистического общества.
Уважаемый Антон! Я понимаю Вас как работника архивного дела, что любая критика в адрес родного ведомства неприятна. В основу статьи положено конституционное право гражданина России на информационную доступность. При этом дано сравнение возможностей граждан двух стран — России и США, откуда следует, что сравнение явно не в нашу пользу. Ответьте мне на вопрос, каким образом я смогу ознакомиться с материалами по степановскому мятежу, которые со слов архива работников соц-политич. истории, давно вывезены в Москву. Районные архивы небольших центров вывезены в областной гос. архив. Когда рядовой гражданин решил изучить историю своей малой родины, с его слов, ему насчитали 20 тыс. рублей, запрос он делал официально через нолинский районный архив. Где Вы увидели неправду? Я не утверждаю, что у Вас высокая зарплата. Со слов моих знакомых, доступность к архивам даже в соседних регионах на порядок выше, чем в нашей области. Мы находимся в каменном веке по сравнению с США, например.
нолинск мой родной город я его очень ЛЮБЛЮ ТАМ у меня жила бабушка Сорокина Антонина Николаевна на ул К Маркса 18 Вечная ей память